调解工作是新时期党和政府为人民服务、联系群众、维护群众切身利益的新纽带，是创建法治政府的新措施，是化解争议、处理矛盾纠纷的有效方式。当前，随着工业化、城镇化进程不断加快，各类矛盾，特别是建设工程类的价款纠纷矛盾日趋增多，为了维护建设单位和施工企业的合法权益，规范建设工程结算价款争议行政调解行为，2014年12月17日浙江省住房和城乡建设厅印发了《浙江省建设工程结算价款争议行政调解办法》，将调解工作贯穿于日常管理工作中，充分发挥行政调解工作优势，有效化解矛盾、解决争议，从源头上预防和减少社会矛盾，为促进社会稳定、建筑业的发展发挥着重要的作用。
浙江省建设工程结算价款争议行政调解工作采取一套政策体系、一个网络窗口、一支专家队伍、一次面对面调解、一个交流平台的“五个一”举措，在高效便民服务的同时充分发挥社会各界力量。把调解工作向各地市延伸，在全省范围内开展调解专家送服务活动，以纠纷调解为重要结合点，把工程造价各个环节监管工作统筹起来，充分发挥行政调解与市场服务的综合效应，既公平公正的化解社会矛盾，也促进了行业的规范统一。
一、建立一套政策体系，构建依法化解纠纷机制。
为了加强和规范建设工程结算价款争议行政调解工作，构建多元联动的矛盾纠纷解决机制，及时化解在建设工程结算价款有关的争议纠纷，维护建设单位和施工企业的合法权益，根据《浙江省建设工程造价管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》和《浙江省人民政府办公厅关于加强行政调解工作的意见》等有关规定，省建设厅印发了《浙江省建设工程结算价款争议行政调解办法》，明确了工程结算价款争议行政的适用范围和条件、调解程序、调解效力认定等具体内容。
为进一步加强和规范建设工程结算价款争议行政调解专家管理工作，切实发挥价款争议行政调解专家辅助作用，省造价总站制定了《浙江省建设工程结算价款争议行政调解专家管理办法（试行）》，严格规范调解专家的确认、使用、考核等日常管理工作。
二、建立一个网络窗口，积极推进“最多跑一次”改革。
为了及时、快捷、高效、便民地解决建设工程结算价款纠纷，以维护社会经济秩序，促进社会和谐发展，我们开拓思维、集思广益，优化调解程序，建立网络办理平台。一是网上公开流程，并做到清晰、详尽、易懂，基本避免了以往当面或电话咨询时信息不详尽的问题；二是网上申请，以表格形式规范填写内容、填写方式，基本杜绝了错写、误写、表述不清的现象；三是网上办理，同时电话或短信通知，基本避免了通知传递的遗漏问题；四是以邮递方式接收书面资料；五是网上办结，通过邮递方式发送调解书。通过以上做法，实现了申请人“最多跑一次”。
三、成立一支专家队伍，切实发挥调解专家辅助作用。
建设工程结算价款争议行政调解是一项专业性极强的工作，涉及法律、法规、政策、计价依据、施工技术、材料市场行情等各专业知识，价款争议金额往往较大、矛盾突出，仅仅依靠我站工作人员的专业力量存在一定的局限性。为加强和规范调解专家管理工作，切实发挥价款争议行政调解专家辅助作用，我们向社会广泛吸收调解专家，经审核加入行政调解专家库，实行规范管理。至今共聘用了建筑、安装、市政、轨道、园林等各专业专家共30名，所有调解人员均来自行业主管部门、造价咨询企业及律师事务所的资深专家。
四、开展一次面对面调解，充分沟通达成一致意见。
为了确保公平、公正，在面对面调解之前，由我站工作人员分别与专家和调解甲乙双方间进行沟通，避免专家与调解甲乙双方直接接触。现场调解工作由我站主持，调解过程在充分听取调解双方意见后，调解专家发表专业意见，经多次沟通协调后达成一致意见，形成调解书。
五、构建一个交流平台，交流经验提高调解效率。
定期开展行政调解专家例会，建立交流平台。行业内专家汇聚一起相互探讨、思想碰撞、开拓思维，通过分享调解经验、分析调解案例、探讨专业疑难问题，统一调解思路，提高纠纷解决效率，并通过专家向企业发散，促进行业规范统一，达到以点带面效果。
六、扩大调解服务范围，延伸开展专家送服务活动。
为进一步推进建设工程价款结算纠纷调解工作，根据 “三服务”精神，对部分地市开展建设工程价款结算纠纷调解服务工作，带领调解专家下基层，促进当地调解工作的开展。2019年对温州、绍兴、台州等7个地市，共13项目进行了专家送服务调解，累计调解项目金额45.09亿元，调解金额1.26亿元。
2017年全省累计受理调解项目350个，涉及国有投资项目261个，累计项目金额866.95亿元（其中国有投资项目385.02亿元），涉及到的调解金额10.50亿元；2018年全省累计受理调解项目440个（涉及国有投资项目315个），其中口头调解399个、出具书面意见41个，累计项目金额812.31亿元（其中国有投资项目614.16亿元），涉及到的调解金额15.21亿元。2019年上半年全省累计受理调解项目131个，其中：口头调解118个，出具书面意见13个，涉及国有投资100个；累计受理项目金额191.23亿元（其中：国有投资项目151.64亿元），调解金额4.39亿元，调解成功率为98%。其中：省站累计受理调解项目19个（均为国有投资项目），累计受理调解项目金额51.1627亿元，调解金额1.3636亿元。
调解工作得到了社会广泛好评。首先是方便了群众，原调解一次企业至少跑三次以上，还有可能遇上工作人员外出或开会等特殊情况，现网上办理，流程进展随时随地查询，并且每进展一步均有短信或电话通知，文字交流清晰明了，企业普遍反映放心、踏实；其次是调解成功率达95%以上，妥善解决争议难题，化解双方矛盾，顺利推进了项目实施。行政调解专家均聘自行业主管部门、咨询企业、律师事务所的专家，在各自的工作岗位也处理着类似价款争议问题，调解起来有依有据、客观、公正，多数企业反映行政调解不但给予解决了矛盾，同时也是一次很好的学习机会；再是通过行政调解专家例会这个交流平台，提高了纠纷解决效率。同时也带动了行业的规范性，从源头上预防和减少社会矛盾，为促进社会稳定、建筑业发展发挥着重要的作用。
2018年6月份，浙江广播电视集团对浙江国际影视中心项目的调解特寄来感谢信；中国建筑第八工程局有限公司对杭州国际博览中心项目的调解工作送上“真诚调解为企业 严谨细致赢信赖”的锦旗。
做好服务是不忘初心，是我们继续前进的使命和方向，价款结算纠纷行政调解工作是为社会、为人民、为企业调和解决矛盾的很好形式，为使这项工作更加深入有效的推进，一是要从源头上修改《浙江省建设工程价款结算纠纷行政调解办法》，让制度和程序更加完善，推动调解工作更加健康有序开展；二是要从管理上进一步规范调解流程设置、强化调解专家管理，让网上调解系统充分发挥优势，服务建设各方主体；三是要从服务上对基层更加倾斜，在技术力量薄弱的地区开展好价款纠纷行政调解工作，帮助当地调解工作推进。
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海，我们将继续认认真真，公平公平的处理好每一件建设工程价款纠纷，为我省建设事业高质量发展添砖加瓦。
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