2019年第3期造价管理工作动态

省部动态
△住房和城乡建设部、人力资源社会保障部联合印发《建筑工人实名制管理办法（试行）》
△省建设厅发布关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知


省站工作
△全省工程造价管理机构学习贯彻省建设厅党风廉政建设形势报告会精神
△全省建设工程造价管理工作会议召开
△长三角造价管理一体化工作正式启动
△省造价管理总站赴亚厦装饰集团进行调研走访


市地动态
△台州市造价处召开党风廉政建设工作部署会
△金华造价站开展招投标领域扫黑除恶专项斗争
△义乌市造价站召开新老定额分析测算研讨会
△台州市造价处召开造价管理服务对象座谈会
△金丽衢三地造价站召开信息工作研讨会


省部动态

  
　　为规范建筑市场秩序，加强建筑工人管理，维护建筑工人和建筑企业合法权益，保障工程质量和安全生产，培育专业型、技能型建筑产业工人队伍，促进建筑业持续健康发展，依据建筑法、劳动合同法、《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）和《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》（国办发〔2017〕19号）等法律法规及规范性文件，住房和城乡建设部、人力资源社会保障部联合印发了《建筑工人实名制管理办法（试行）》。本办法适用于房屋建筑和市政基础设施工程。
　　住房和城乡建设部、人力资源社会保障部负责制定全国建筑工人实名制管理规定，对各地实施建筑工人实名制管理工作进行指导和监督;负责组织实施全国建筑工人管理服务信息平台的规划、建设和管理，制定全国建筑工人管理服务信息平台数据标准。
　　省（自治区、直辖市）级以下住房和城乡建设部门、人力资源社会保障部门负责本行政区域建筑工人实名制管理工作，制定建筑工人实名制管理制度，督促建筑企业在施工现场全面落实建筑工人实名制管理工作的各项要求；负责建立完善本行政区域建筑工人实名制管理平台，确保各项数据的完整、及时、准确，实现与全国建筑工人管理服务信息平台联通、共享。
　　办法明确，实施建筑工人实名制管理所需费用可列入安全文明施工费和管理费。




　　根据《住房和城乡建设部办公厅关于做好工程建设领域专业技术人员职业资格“挂证”等违法违规行为专项整治工作的补充通知》（建办市函〔2019〕92号）精神，省建设厅就我省“挂证”等违法违规行为专项整治工作有关事项发布了补充通知。
　　为更好地推进专项整治工作，提高工作效率，我省在“浙江省建筑市场监管与诚信信息平台”增加了“专项整治管理”模块，企业可使用身份锁登录查询本单位的“社保异常人员名单”，对所列内容进行核实整改，并通过平台上报本单位自查自纠情况。
　　自查自纠阶段，因客观原因暂无法完成整改的，可书面说明原因并承诺整改期限后上传至平台，整改期限原则上不得超过规定自查自纠整改时间1个月。逾期仍未改正的，各设区市建设主管部门按“挂证”行为审核处理上报。
注册单位或个人一方反映与另一方不存在聘用关系，而另一方不予配合办理注销或变更手续的，省建设厅将依据一方申请及其提交的解除劳动合同书面证明、劳动仲裁、司法判决等材料，直接办理注销手续。对无法提供上述材料的，各设区市建设主管部门可在平台内依据一方申请将相关人员列为注册状态异常并上报省建设厅，省建设厅将通过信息平台向社会公示。
　　为充分解决自查自纠阶段发现的问题，根据《补充通知》要求，省建设厅将自查自纠期限延长至2019年3月31日，将全面排查时间顺延至2019年8月31日，其他有关工作要求的时间节点依次顺延。


省站工作




　　3月6日下午，全省工程造价管理机构工作研讨会在杭州召开，全省各市造价管理机构站（处）长及部分县（区）造价站负责人及总站中层以上干部共30余人参加了会议。
　　会议传达了省建设厅党风廉政建设形势报告会精神，学习了省纪委副书记、省监察委副主任罗悦明“剖析违纪违法案例，提高拒腐防变能力”的报告，坚决贯彻厅党组书记、厅长项永丹就如何抓好此次报告会精神的学习贯彻提出的意见：一要坚决把思想行动统一到中央和省委的决策指示上来；二要坚决把党风廉政建设工作融入实践抓出成效；三要坚决把有效防范风险贯穿党风廉政建设全程；四要坚决打造忠诚干净担当的高素质“建设铁军”。
　　会议要求狠抓党风廉政建设，将全面从严治党进行到底。并围绕造价行业有关问题进行了剖析，对我省工程造价行业下一步党风廉政建设提出了新的要求，强调要坚定不移推进全面从严治党，要持续压实管党治党责任，持续牢筑反腐倡廉底线，持续完善规章制度。
　　各级造价管理机构围绕机构改革、加强行政调解、打造公平市场竞争环境等问题进行了研讨交流。




　　3月7日上午，全省建设工程造价管理工作会议在杭州召开。省建设厅建筑市场监管处处长宋炳坚、驻厅纪检监察组副组长王华根参会并讲话。
　　省造价管理总站站长邓文华做工作报告，全面回顾了2018年度工作，布置2019年度重点工作。湖州建设局、丽水建设局、金华建设局分别交流了行业党建、计价依据及信息管理等方面经验；宁波世明、温州兴诚介绍了援疆工作和创新模式的经验。
　　会议部署了全省造价管理系统党风廉政建设工作。分析判断了造价行业面临的党风廉政风险，要求全省造价系统做好廉政风险点的分析、梳理和汇总；强调了要通过不断的完善制度、规范工作流程、强化信息公开，加强教育提醒等措施，加强对廉政风险的防范。会议要求全体造价人敬畏权力、敬畏法律、敬畏人民，确保党风廉政建设落到实处。
　　会议充分肯定了全省工程造价管理工作成绩；深入学习了习近平总书记重要指示和省委、省政府主要领导批示精神，认清建筑业转型发展的新要求。会议要求造价管理系统聚焦主责主业，切实做好造价管理工作，一是要高度关注工程造价行业的转型发展；二是要高度关注工程造价行业的重大风险防范化解；三是要高度关注廉政建设。
　　会议还对浙江省建设工作计价依据（2018版）第一阶段编制工作先进集体和个人、2018年度“最美造价人（集体）”、各市造价管理机构先进个人（集体）进行了颁奖。
　　各市建委（建设局）分管领导、省市造价管理机构、招投标管理机构、有关施工、建设、咨询企业代表等130余人参加了会议。

长三角造价管理一体化工作正式启动

　　为积极响应党中央关于支持长三角地区一体化发展的国家战略号召，助力长三角一体化高质量发展，3月12日下午，长三角造价管理一体化联席会议在上海召开。浙江省工程造价总站站长邓文华一行参加会议。上海市住房和城乡建设管理委员会、上海市建筑建材业市场管理总站、江苏省建设工程造价管理总站、安徽省建设工程造价管理总站有关负责同志参加。
　　会议研究讨论了《关于长三角区域三省一市造价管理机构建筑安装人工价格综合指数测算与发布工作的实施方案》、《长三角区域三省一市建筑安装人工价格综合指数测算方案与表现形式》等内容，并就成立长三角造价管理一体化工作领导小组、组建工作班子、建立工作机制、签署合作备忘录、明确有关工作时间节点等内容展开了交流和研究，在规则共定、信息共享、管理共商、人才共育等方面达成了合作共识。
　　会议决定，2019年下半年，将在杭州召开长三角造价管理一体化联席会议。




　　3月14日上午，浙江省建设工程造价管理总站站长邓文华带队赴亚厦装饰股份有限公司开展“服务企业，服务群众，服务基层”调研活动。
　　邓文华一行参观了亚厦装饰集团建筑工业化展示中心不同风格的装配式装修样板房，实地了解企业情况。座谈中，亚厦集团相关负责人反映了企业在生产经营过程中所遇到的计价方面的困难和问题。
　　邓文华站长肯定了亚厦集团在装配式装饰装修方面所取得的成绩，并指出装配式装饰装修是建筑工业化的重要内容，是建筑业改革发展的方向。总站就企业反映的具体问题会积极思考对策，进一步做好计价依据和造价信息的动态管理，更好地服务企业。




市地动态



　　3月11日，台州市造价处召开全省造价管理工作会议精神传达学习暨党风廉政工作部署会，全处干部职工参加。会议传达省造价管理总站邓文华站长关于全省2018年工作总结和2019年工作部署的工作报告，传达驻厅纪检监察组副组长王华根关于党风廉政建设工作的讲话内容，传达省建设厅建筑市场监管处处长宋炳坚对造价管理工作提出的新要求，学习了湖州、丽水、金华等地在行业党建、计价依据及信息管理等方面的先进经验，要求各科室拔高政治站位，拉高标杆、开拓创新、攻坚克难，推进造价管理各项工作上新台阶。
　　会议部署了2019年党风廉政建设工作，并提出三点要求：一是做到“不想”。坚定理想信念，提升“为工程创造价值”的造价管理理念，牢记为人民服务宗旨，增强责任感、使命感、危机感，实现自我价值的升华。二是做到“不能”。加强制度建设，把权力关进笼子，正确依法履职。全面梳理廉政风险点，制定有效防范措施。三是做到“不敢”。深刻领会和坚决落实全面从严治党的各项要求，十八大以来，廉政建设的要求越来越高，要吸取身边的教训，要有敬畏之心，高度警惕、相互提醒、权衡利弊、慎独慎微，经得起历史检验。



　　扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，是当前的一项重大政治任务，摆在工作全局突出位置，列入重要议事日程。金华造价站充分认识开展扫黑除恶专项斗争的重大意义，深刻领会上级精神，率先在全市建设工程重点领域发动全行业开展扫黑除恶专项斗争。
　　3月7日下午，组织召开全市建设工程招投标领域扫黑除恶专项斗争宣传贯彻会暨动员部署会，传达上级关于扫黑除恶专项斗争的要求，布置落实具体工作，现场签订扫黑除恶专项斗争线索摸排承诺书，全市建设工程招投标代理机构（含外地进金分支机构）的负责人共100多人参加了会议。
　　市住建局扫黑办主任贲局和分管领导贾总等领导到会并作指示，要求全市招投标机构认清形势、高度重视，积极参与、提供线索，整顿治理、净化队伍；贲局对如何开展扫黑除恶专项斗争提出了“四个人”的要求：做一个明白人，当一个宣传人，当一个带头人，做一个举报人。




　　2018版定额自施行以来，义乌市造价站紧密跟踪执行情况，牢牢把握行业动态， 以“三服务”精神为出发点，为了解除工程造价行业基层人员和相关企业的困惑，探底18版定额和10版定额的水平差值，于2月底联合市造价协会召集工程造价咨询企业选取全市36个典型性工程项目进行数据对比测算。
　　近日，义乌市造价站召集参与本次测算的行业专家，对第一阶段的测算成果进行了讨论。研讨过程中，与会专家对已测算完成数据进行了热烈讨论，从微观的人工费、机械费和材料费变化，到宏观的分部分工程费、措施费、规费和税金变化，及至更为宏观地对测算数据离散性和义乌市产业结构组成的分析，多层次、多角度以全市发展的眼光进行了深入细致的研究。最后，大家形成了延续本次研讨会的测算思路，认真检查测算结果，统一测算模板的意见。
　　2019年，既是义乌市“对标自贸区、干实试验区”的开局之年，也是工程造价咨询行业新版计价依据施行之年。市造价站在此非常之时，牢牢把握“服务企业、服务群众、服务基层”的工作理念，以最大的毅力、最强的决心，为义乌市工程造价行业的发展，尽最大的力量。
　　

　　3月8日，台州市造价处召开造价管理服务对象座谈会暨优化工程结算办理方法调研会，邀请财政部门、建设单位、施工单位、造价咨询等单位相关负责人参加。
　　会议围绕工程造价管理、信息发布、市场监管、造价纠纷行政调解等方面听取各方的意见和建议，重点就优化工程结算办理方法开展深入讨论。各受邀单位积极参与，认真收集、汇总、分析当前工程造价在管理及工程竣工结算办理存在的问题，并踊跃发表意见和建议。
　　下阶段，台州市造价处将继续跟进研究并吸收本次调研会的意见建议，深入企业作进一步调研，切实做好优化工程结算办法的计价课题。




　　为共同提高造价信息发布水平，2018年金华、丽水、衢州三地造价管理站建立了信息工作联动机制。近日，三地造价管理站联动机制第二次工作研讨会在丽水市建设局召开。会议邀请了省造价管理总站分管领导及专业技术人员，金、丽、衢三地造价站、造价协会负责人及相关负责信息工作人员参加。
　　会议主要讨论交流了现阶段信息价的发布范围、采集中碰到的困难，就如何打破市场价格联盟，如商品砼及PC构件等新型材料价格垄断等问题深入讨论。在优化采集信息价、推进新型材料纳入信息价发布等问题交换看法，提出了许多建设性的建议。
　　会议一致同意，升级三地关系为战略合作伙伴关系，信息采集工作三地分工、相互参考、互相促进，优势互补，共同推进三地区造价信息工作。