关于印发曾培炎副总理在“第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”上讲话的通知

建科[2006]108号

  各省、自治区建设厅，直辖市建委及有关部门，计划单列市建委（建设局）及有关部门，新疆生产建设兵团建设局，国资委有关建设单位，部直属单位，有关行业学（协）会：

　2006年3月28日－30日，“第二届国际智能、绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会”在北京举行，国务院副总理曾培炎同志出席会议并作了重要讲话。

　现将曾培炎副总理在大会上讲话印发给你们，请认真组织学习，宣传贯彻讲话精神，切实推进我国智能、绿色建筑与建筑节能的发展。有关要求通知如下：

　　一、贯彻落实讲话精神，全面规划部署智能、绿色建筑和建筑节能工作

　　要认真组织学习讲话，准确把握讲话精神，切实提高对我国发展智能、绿色建筑和建筑节能的重要性、紧迫性的认识。要从贯彻落实科学发展观，建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济社会又快又好地发展的战略高度，按照中央大力发展节能省地型建筑的要求，全面规划部署本地区本部门的工作，加快体制机制创新，大力推进建筑节能，促进绿色建筑发展。

　　二、加强技术创新，夯实智能、绿色建筑和建筑节能发展的技术基础

　　要加强对国际先进技术、管理经验、发展模式的了解和掌握，加快形成适合本地区不同建筑类型的建筑节能与绿色建筑技术体系。要积极引导企业成为智能、绿色建筑与建筑节能技术创新和科技进步的主体；发挥科研院所、大专院校研究开发优势，促进产学研结合；构筑国内外专家网络，建立健全专家支持技术系统，为推进智能、绿色建筑与建筑节能的发展奠定坚实的技术基础。

　　三、强化智能、绿色建筑与建筑节能宣传，营造良好的社会氛围

　　要结合学习贯彻讲话精神，广泛开展智能、绿色建筑和建筑节能知识宣传，提高公众节能、节地、节水、节材、保护环境的意识，积极促进公众参与和社会认同，营造选择和使用智能、绿色、节能建筑的社会环境，培育建筑消费新观念，大力推进智能、绿色建筑与建筑节能的发展。

中华人民共和国建设部    
二○○六年五月十二日    

发展智能绿色建筑　大力推进建筑节能

——曾培炎副总理在第二届国际智能，绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会开幕式上的讲话

2006年3月28日

　　改革开放以来，中国城乡面貌发生了巨大变化，很多新建筑拔地而起。随着我国城镇化、工业化进程加快，社会主义新农村建设逐步展开，未来的中国，仍将是世界上最大的建筑市场，发展智能建筑，开展建筑节能有着广阔的前景和巨大的潜力。此时此地，国内外建筑界举行研讨会和博览会，有着重要的现实意义和历史意义。

　　当今世界，推动建筑向节能、绿色、智能化方向发展，是建筑业实践可持续性发展理念的大势所趋，也是中国经济社会发展面临的重要任务。近年来，中国在建筑节能方面做了很大努力，包括制定并执行严格的建筑节能设计标准，推广新型墙体材料和节能产品。同时，积极改善人居环境，开发绿色建筑和智能建筑技术，不断提高建筑性能和质量。这些措施取得了一定成效。但是从总体上看，我国建筑技术水平与发达国家相比仍有不小的差距。

　　在刚刚颁布的新的五年规划中，中国政府提出，要全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，将经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道；建设资源节约型、环境友好型社会，到2010年单位国内生产总值能耗要降低20％。同时，大力发展节能省地型建筑。为了实现这些目标，中国将大力发展绿色建筑、智能建筑，实施建筑节能工程，努力在建筑节能方面实现跨越式发展。采取的主要措施包括：

　　第一，新的建筑要积极推行绿色标准。目前，我国每年竣工房屋建筑面积约20亿平方米，新增房屋面积不断扩大。从现在开始，新的建筑要严格执行节能标准，同时加强绿色建筑标准的认证和推广力度。以节能为突破口，全面推进节水、节地、节材，从整体上提升我国建筑的资源节约水平。

　　第二，稳步推进既有建筑的节能改造。我国目前约有400亿平方米建筑存量，这既是节能改造的难点，也是全面降低建筑能耗的关键。各级政府机关应率先实施办公楼节能改造。各地对能耗过高的大型建筑也要限期改造。同时，广泛开展居民住宅等普通建筑的节能改造试点，并适时加以全面推广。

　　第三，利用先进技术推动绿色节能建筑发展。要学习借鉴发达国家的经验和方法，通过自主创新，走有中国特色的绿色节能建筑发展道路。重点研究开发绿色建筑技术、建筑节能技术与设备、可再生能源装置与建筑一体化应用技术、节能建材与绿色建材，以及有关的建筑施工技术与装备。广泛利用建筑智能技术，改善生产、生活和公共活动场所的环境质量，降低建筑能耗。

　　第四，加强法制建设和政策引导。要建立和完善建筑节能的法律法规体系，加强对节能标准执行情况的监督与检查。积极稳妥地推进供热体制改革。制定有利于促进建筑节能的财税。金融等政策，调动生产企业、建筑企业、开发商的积极性，共同推动节能建筑、绿色建筑和智能建筑的发展。

　　一座绿色节能建筑，对后人来说是一笔巨大的财富；反之，则很可能是一个消耗能源的黑洞，一个长期负担的财务包袱。我们经常重复歌德的名言“建筑是凝固的音乐”。这句话体现出建筑形式的魅力，是对一座建筑外在美的肯定。而建筑是否节能、环保，则是建筑内在美的体现。只有做到了外在美与内在美、形式美与内容美的统一，才能成为一个符合科学发展观要求、反映人类文明进步水平的优秀建筑作品。这也是当代建筑师们应当追求的目标。

　　面对经济发展与资源环境矛盾日益加剧的新形势，希望广大建筑从业者以新的观念审视自己的工作，在追求建筑美观、舒适的同时，把节能、环保放在更加重要的位置。当前，中国智能、绿色建筑和建筑节能的发展正处于起步阶段，还有许多理论和实践问题需要研究探讨。希望通过这次研讨会和博览会，加强国内外同行的交流与合作，集思广益，群策群力，共同推动建筑业实现可持续发展。