杭州：忆初心担使命　走基层解难题

　　为深入贯彻落实省委“大学习、大调研、大抓落实”活动精神，深化“服务型”最强支部建设，进一步加强建设工程造价和合同管理，规范合同各方当事人的市场行为和诚信意识，帮助企业和基层排忧解难，提升我市建筑行业的综合造价管理水平，2019年5月至12月，我中心开展了杭州市建设工程计价和合同管理工作“走基层送服务”活动（以下简称“送服务”活活动由袁旻主任带队，携秦嘉副主任及造价监督科、信息管理科等一行六人，先后上门走访和调研了市钱投集团、运河集团、市城投集团、地铁集团等四家建设单位和建德市、萧山区、桐庐县、淳安县、余杭区、西湖区、拱墅区等七个区县建设局。

　　此次“走基层送服务”活动调研的内容主要包括03定额及10定额在工程结算中常见的造价纠纷、18新定额在使用上需要探讨的问题及意见和建议、建设工程施工合同履约管理方面的不足和困惑及对管理部门加强合同管理方面的意见和建议、平时工作中碰到的新工艺及新材料的计价口径以及其他和造价管理有关的问题等共五个方面。我中心现场解决合同纠纷隐患问题上百个，计价争议及定额问题解答两百余个，受到各相关单位的一致好评。

　　随着城市基础投资融资体制的改革及亚运会的来临，近两年各建设单位承担的重点工程越来越多、建设任务越来越重，大量的EPC工程应运而生，因工程总承包计价规则的不完备而带来的一系列计价问题也纷纷沓至，此次对建设单位和城区住建部门走访活动中发现关于EPC工程合同不规范、约定不明确而引起的结算纠纷特别多。另外，因城市基础投资加大、大型工程的集中实施而引起的土方外运及消纳的矛盾也特别突出，尤其是地铁、隧道等盾构工程中含有泡沫剂等大量添加剂的土方因环保处理成本较高，愿意消纳的场地更少、费用更高而造成出土更为困难，影响了工程施工进度，在主城区各个建设主体中呼声最大，亟待解决。这次走访中还发现个别区县因造价力量相对薄弱，招投标规则和清单计价规则与杭州不接轨而引发的一系列造价纠纷问题，需要尽快融入大杭州建设，从根源上解决造价管理问题，我中心将尽可能的提供技术支持和服务保障。

　　此次“送服务”活动历时长、涉及面广、收获大，是我中心不忘初心、牢记使命主题系列活动的一次大型业务交流活动。通过这次活动，不仅加强了市区县造价管理工作的配合和联动，而且提升了各建设主体的业务水平，同时也是对我中心造价管理人员能力的一次考验，对营造公平、公正、合理的造价咨询市场大环境起到了积极的促进作用。