新修订的《金华市国有投资建设工程项目招标评标办法(2018版)》已于4月1日起正式实施。此次新办法重点对评标体系、适用范围、定标方式等进行了调整,完善了诚信体系,改进了技术标评标方式,采用末位淘汰制,增强了对围标串标行为的阻击,主要有以下特点:
一、完善了评标体系,扩大了适用范围。2018版评标办法包括了施工总承包、施工专业承包、勘察、设计、监理、咨询、以及工程货物评标办法,适用范围覆盖全市。
二、定标方式多样化,推行“评定分离”模式。2018版评标办法探索改革招标人的权责范围,分2种定标方式,一种由评标委员会评定中标人,一种由评委会推选3名候选人,由招标人决定中标人。三、引入了信用评价,完善了诚信体系。2018版评标办法规定了用企业和项目负责人信用评价作为施工总承包评标办法、非勘察设计类服务评标办法的资信标评分标准,防止招标人为潜在中标人量身定制资信条款。
四、改进了技术标评标方式,增设了项目负责人答辩环节。对中大型项目施工总承包评标时,设置了项目负责人答辩环节,并对技术标评审打分实行严格的分类规定,避免评标专家利用个人主观因素决定评标结果。
五、增强了对围标串标等违法行为的阻击。中大型项目施工总承包评标时,技术标采用末位淘汰制;设计评标时,评标委员会通过设计方案淘汰制选出不分排名的最优三个方案供招标人定标,防止投标人围标串标及挂靠等行为。
2018版评标办法统一了评标标准,在一定程度上有效减少招投标违法违规行为的发生,进一步规范了招投标市场秩序,持续改善信用环境,推进“守信激励,失信惩戒”秩序的形成。