金建价协[2013]8号
各有关单位：
为了提高造价咨询行业工作质量，规范造价咨询企业的执业行为，根据《关于对工程量清单编制和审价质量进行抽查的通知》（金市建价站〔2005〕2号）、《关于上报招标控制价编制和竣工结算审核项目的通知》（金建价协（2009）9号）及《金华市建设工程造价咨询成果质量抽查实施办法（修订）的通知》的文件精神，协会于今年3月组织专家随机抽取了八个工程项目进行咨询成果质量检查，其中两个项目由金华市财政项目预算审核中心抽取并入检查。复核工作为期近3个月，于6月30日完成，现将抽查复核情况通报如下：
一、基本情况
这次抽查的300万以上工程项目，是2012年1月1日至2012年12月31日期间的咨询业绩，主要对咨询合同履约情况、咨询服务流程、质量控制、咨询成果质量、咨询报告书、档案管理等方面进行详细检查并作评价。
从这次检查情况看，多数咨询企业重视内部规范化管理，建立健全各项规章制度。在提高咨询质量、倡导文明执业和服务对象满意度等方面有了长足进步。本次抽取的八个工程项目咨询成果，分别由八家不同咨询企业完成，结算审核与预算编制各占50%，具体情况见《抽查项目基本情况一览表》(附件1)。
二、质量抽查结果
这次抽查的八个工程项目，其净误差率均在3%以内，八家咨询企业咨询成果质量符合行业自律要求，结果合格。
三、存在的问题
根据省市相关规定，这次抽查的八个工程咨询项目还存在一些不足，主要表现为两大类问题：
一是管理方面。咨询成果文件案卷中的资料不齐全或部分资料不规范。一些归档资料中缺备考表、地质勘探报告、工程重要联系单、作业计划书和三级复核流程单等资料；法人代表和项目负责人未按咨询成果格式要求签字或盖章；还有少数企业仍未充分认识到三级复核的重要性，程序流于形式，给企业的执业行为带来一定的风险。
另一类是技术方面。计价依据不充分，审核的依据未遵循合同的约定，工程计量出现差错，对国标清单及定额的理解存在偏差，造成清单和定额套用不正确，另外，还有一些清单描述不准确，计量单位有误、措施项目漏项等问题。
1.咨询成果采用的计价依据不充分。少数咨询报告中工程量、材料种类及单价的确定找不到书面依据。
2.未按双方约定进行工程价款结算的现象仍有发生。签证单约定单列费用为包干使用，结算不再调整，但结算审核时却按定额的口径计算并进行调整；未按双方约定的合理单价、费率进行结算。
3．咨询成果的计量、计价质量还有待提高。未按工程量计算规则和施工规范计量，工程量出现偏差，如排水管道土方漏算开挖工作面，钢筋工程量误差率较高。对定额的错误理解及现场施工经验不足，造成错套定额、部分定额中包含的工作内容重复计算等。
4．清单编制与计价欠规范。部分清单项目特征描述不准确、计量单位不统一，计价内容与清单描述内容不符。另外，软件操作不当引起一些差错。
八个咨询成果存在的主要问题详见《咨询成果主要问题一览表》（附件2）。
四、下一步工作建议
1．强化内部管理，规范咨询行为。对于本次检查中发现的问题，造价监管部门将做重点跟踪管理，各企业应对照自身的问题，在企业内部做一次全面的排查和整改，并制定措施，进一步加强企业内部管理，规范各环节咨询行为。
2．制定各项制度，强调制度落实。通过这次抽查，我们再次强调各咨询企业应按《浙江省建设工程造价咨询执业操作规程》制定各项制度和流程，并且加大执行力度，避免制度流于形式，尤其是三级质量控制流程一定要落实到位。
3．提高业务水平，提升职业道德。各企业造价从业人员要加强业务学习，包括《工程量清单计价规范》、浙江省计价依据、各级造价管理机构的相关文件、政策及现场施工规范等。另外，还需加强对从业人员的职业道德和诚信教育，提高从业人员遵守执业道德的自觉性，保证咨询成果质量水平的稳步提高。
4、公平、公正、主动服务。从此次检查情况分析，各咨询企业对本企业自身的定位、认识和企业文化建设只停留于书面和墙面，没有深入理解和落实，建议各企业加强各项制度学习和落实。
附件1：抽查项目基本情况一览表
附件2：咨询成果主要问题一览表
金华市建设工程造价管理协会
2013年8月27日
浙公网安备 33010602012404号