本报讯 记者刘伟报道 7月15日，全国建设科技工作会议闭幕，建设部党组书记、部长汪光焘，党组副书记、副部长刘志峰，党组成员、副部长仇保兴、黄卫，党组成员、中央纪委驻部纪检组组长姚兵，党组成员齐骥出席，建设部总工程师王铁宏主持会议。黄卫作了题为“为实现建设事业全面、协调、可持续发展而努力奋斗”的总结讲话。
黄卫指出，本次全国建设科技工作会议内容丰富，成果显著。第一，加深了建设领域创新工作的认识；第二，明确了建设科技工作的目标任务；第三，增强了做好科技创新工作的信心；第四，会议在讨论中集中提出了几个问题：创新体系建设不适应建设事业发展的问题；体制机制建设不适应创新改革的问题；创新支撑体系不适应发展需求的问题。
黄卫同时强调了五个问题。首先，对城乡规划建设管理中的新情况、新问题要有准确的认识。一是我国城镇化进程步入快速发展阶段；二是建设事业发展面临资源环境约束；三是提高政府的社会管理公共服务能力日益迫切。
第二，建设科技工作要有准确的定位。一是要善于从建设工作全局部署科技工作。房地产业、建筑业是我国国民经济的重要支柱产业，对经济的持续稳定健康发展具有重大影响，但是效益增长不明显；城乡规划的编制和实施，对城乡各项事业的发展具有规定性和引导性，但是城乡规划编制的指导思想、规划编制内容方法科学性等方面还存在不少问题，规划实施中的随意性随处可见……这些问题有思想认识、法规制度、体制机制等原因，但没有紧紧依靠科技，发挥好科技的作用是重要原因。因此，各级领导在研究建设工作时，要统筹研究部署建设科技工作。二是要善于把科技成果体现在城乡建设活动之中。近些年来，建设系统的科技工作思路有了一些转变，提出了一些重大科技问题，在科研院所、大专院校、企业研究开发的基础上，通过技术政策、技术公告、技术目录、标准规范、示范推广等方式，指导、引导着建设事业的科技进步。今后，还要从体制、机制、政策、法规等方面，使科技工作在城乡建设活动中发挥作用，使科技成果体现在建设工作的各项管理制度和工作机制之中。
第三，建设科技创新工作要有明确的战略。建设科技创新工作的战略，就是企业战略、标准战略、人才战略。企业战略是核心，标准战略是目标，人才战略是基础，拥有各种层次、各种类型的人才，科技创新才谈得上。
第四，建设科技创新工作要抓好四个结合。在建设领域做好创新工作，既涉及建筑业、房地产业、市政公用事业和城乡规划建设管理等多个领域，也涉及到观念、技术、模式和制度的创新等诸多方面，因此需要统筹安排，做好制度创新与技术创新、自主创新与引进消化吸收再创新、适用技术与高新技术、单一技术与集成技术四个结合。
第五，加强工程建设领域技术创新，发挥支柱产业的作用。在今后的工作中，一是要逐步形成与市场经济相适应的可持续发展的建筑业创新体系和工程技术进步机制，建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系和自主创新的基本体制框架。二是要大力推进工程建设领域的技术进步，加大工程技术创新和核心关键技术的研发，在主要技术领域逐步达到国际先进水平，企业的专有技术能力和核心竞争力有较大幅度的提高；三是要加快工程建设标准的规范和更新速度，积极吸纳和更新先进适用技术，减少因技术标准滞后对科技成果推广应用的影响。四是要加快工程建设的设计、施工管理改革，逐步转变工程建设传统生产管理方式，全面提高技术水平。五是要进一步加强建筑业人力资源的开发与整合，注重培养技术人才，全面提高建筑业从业人员的整体技术素质。六是要进一步完善有利于建筑业技术创新的配套政策措施，坚持政策规范市场、市场引导企业的基本思路，加快推进各项配套措施，营造有利于企业技术创新的政策环境。
最后，黄卫提出了贯彻落实会议精神的要求。他说，首先要组织学习，抓好落实。胡锦涛总书记在全国科技大会上的讲话、《国家中长期科学和技术发展规划纲要》（2006～2020），是指导当前和今后相当长时期工作的重要文件，一定要紧密结合建设工作的实际，认真学习，领会其深刻内涵，作出具体的部署。下一步要根据《国家中长期科学和技术发展规划纲要》确定的重点领域、优先主题、重大技术，进一步做好具体项目的策划，编制好项目建议书、项目指南，组织动员全社会的力量，做好科技攻关，做出杰出成果，服务事业发展。各地要根据本地经济社会和建设事业发展的实际需要，早作谋划和安排，积极参与项目的申报、研究工作。
第二，要大胆实践，不等不靠。从大会交流和讨论的情况看，大家发现了妨碍创新的体制、机制、政策问题，并采取了一些有效的措施，一些问题初步得到了解决，这种不等不靠的精神，是值得我们学习的，只要我们继续保持这种精神，坚持不懈地努力，这些问题一定会一一得到解决。
第三，要加强交流，共同进步。充分沟通和交流是提高工作效率和水平十分有效的方式。一是上下沟通和交流；二是左右相互学习交流；三是注重与国际的交流和合作。通过广泛的交流，各项工作就能够得到整体推进，水平得到整体提高，事业得到全面进步。
来源：中国建设报
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