建设部关于印发《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》的通知

建标[1996]133号

国务院各有关部门，各省、自治区、直辖市建委（建设厅），有关计委：

    为加强对工程造价咨询单位的资质管理，促进工程造价咨询业务健康发展，维护建设市场秩序，以适应社会主义市场经济发展的需要。现将《工程造价咨询单位资质管理办法（试行）》印发你们，请将执行中的问题及时反馈我部标准定额司。

附：工程造价咨询单位资质管理办法（试行）

中华人民共和国建设部
一九九六年三月六日

工程造价咨询单位资质管理办法(试行)
第一章　总则

　　第一条 为适应社会主义市场经济体制的建立，规范工程造价中介组织行为并充分发挥其作用，保障其依法进行经营活动，维护建设市场的经济秩序，特制定本办法。
　　第二条 本办法所称工程造价咨询系指面向社会接受委托，承担建设项目的可行性研究投资估算、项目经济评价、工程概算、预算、工程结算、竣工决算、工程招标标底、投资报价的编制和审核、对工程造价进行监控以及提供有关工程造价信息资料等业务工作。
　　第三条 本办法所称工程造价咨询单位系指取得《工程造价咨询单位资质证书》，具有独立法人资格的企业、事业单位。
　　第四条 本办法所称工程造价咨询单位的资质系指从事工程造价咨询工作应具备的技术力量、专业技能、人员素质、技术装备、服务业绩、社会信誉、组织机构和注册资金等。
　　第五条 建设部归口管理全国工程造价咨询单位的资质管理工作。省、自治区、直辖市建设行政主管部门负责本行政区的工程造价咨询单位资质管理工作。国务院有关部门负责本部门所属的工程造价咨询单位的资质管理工作。

第二章　资质等级和业务范围

　　第六条 工程造价咨询单位的等级分为甲、乙、丙级。各等级的资质标准如下：
　　一、甲级
　　1.具有高级专业技术职称、从事工程造价管理工作十年以上并取得资格证书的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；
　　2.具有中级以上专业技术职称、从事工程造价管理工作5年以上并取得资格证书的专业人员不得少于20人，其中高级职称人员不得少于30%，单位专职人员不得少于注册营业人员的40%；
　　3.注册资金不少于30万元；
　　4.具有正式的办公场所，健全的组织机构，完整可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和规章；　
　　5.近三年已完成5个大型建设项目工程造价的咨询工作，有较高的社会信誉。
　　二、乙级
　　1.具有高级专业技术职称并多事工程造价管理工作7年以上的专业人员作为单位专职负责人或技术负责人；
　　2.具有中级以上专业技术职称并从事工程造价管理工作3年以上的专业人员不少于10人，单位专职人员不得少于注册营业人员的40%；
　　3.注册资金不少于15万元；
　　4.具有正式的办公场所，健全的组织机构，可靠的技术资料和微机管理手段，以及严格的管理制度和章程；
　　5.近三年已完成3个中型建设项目工程造价的咨询工作，有良好的社会信誉。
　　三、丙级
　　丙级的资质标准由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门参照本办法规定的甲、乙级标准自行制定。
　　第七条 工程造价咨询单位的业务范围如下：
　　一、甲级单位可跨地区、跨部门承担各类建设项目的工程造价咨询业务。
　　二、乙级单位可在本部门、本地区内承担各类中型以下建设项目的工程造价咨询业务。
　　三、丙级的范围由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门制定。

第三章　资质审批

　　第八条 工程造价咨询单位的资质实行分级审批和管理。建设部负责甲级单位的资质审批和发证工作。甲级单位的审批应先由省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门进行资质审查后，再报建设部审批。
　　省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门负责本地区、本部门内乙、丙级单位的资质审批和发证工作，并报建设部备案。
　　第九条 申请资质证书时应提供《工程造价咨询单位资质等级申请书》。申请书包括以下内容及附件：
　　一、单位名称和地址；
　　二、法人代表和负责人情况登记表及专业技术职称证书复印件；
　　三、专业人员情况登记表及专业技术职称证书复印件；
　　四、单位主管部门名称及批件；
　　五、单位组建时间、服务业绩及委托方证明材料；
　　六、单位章程及业务范围；
　　七、注册资金数额。
　　第十条 已从事工程造价咨询的单位必须按本办法第八条规定的资质审批要求申请资质审查。经审核批准后，符合第六条规定的，发给相应的《工程造价咨询单位资质证书》。
　　第十一条 新开办的工程造价咨询单位，凡符合本办法第六条一、二款中1、2、3、4条标准而工程造价咨询经历和业绩达不到相应标准的，各级资质管理部门可按降低一级的资质等级审批。
　　新开办的工程造价咨询单位，应当在资质审定后，按照《中华人民共和国企业法登记管理条例》的有关规定，办理开业登记，经核准登记后，方可从事工程造价咨询业务。
　　第十二条 《工程造价咨询单位资质等级申请书》和《工程造价咨询单位资质证书》的式样由建设部统一制定，其副本具有同等效力。

第四章　中外合营、中外合作工程造价咨询单位的资质管理

　　第十三条 设立中外合营、中外合作工程造价咨询单位，中方合营者或者中方合作者在正式向有关审批机构报批之前，应当按隶属关系先向本办法第八条规定的资质管理部门申请资质审查。
　　第十四条 申请中外合营、中外合作工程造价咨询单位的资质证书，除必须提供本办法第九条规定的资料外，还应当报送外方合营者或者外方合作者的以下资料：
　　一、原所在国有关当局颁发的营业执照及有关批准文件；
　　二、近三年的资产负债表、外方专业人员的学历、资历证明材料及按规定已取得在中国就业许可证；
　　三、承担工程造价咨询业务的资历与业绩。
　　经资质管理部门审核批准后，符合本办法第六条有关规定的，发给相应的《中外合营、中外合作工程造价咨询单位资质证书》。
　　第十五条 中外合营、中外合作工程造价咨询单位，应当按规定在中国的有关银行开立帐户，并接受财务监督。
　　第十六条 中外合营、中外合作工程造价咨询单位资质管理的其它事项适应本办法的有关规定。

第五章　资质证书的动态管理

　　第十七条 甲级单位的资质每三年核定一次；乙级单位的资质每二年核定一次。
　　第十八条 申请核定资质等级须在核定年的年终前三个月向资质审查管理部门提供下列材料：
　　一、资质等级申请书；
　　二、原资质证书和营业执照副本；
　　三、本办法第九条规定的材料；
　　四、工程造价咨询业绩及委托方证明材料。
　　第十九条 各级资质管理部门根据单位提供的资质等级申请书，对其人员素质、专业技能、资金数量和实际业务审核后，发给相应的资质等级证书。对于不符合原资质等级的咨询单位，予以降级，并收回原资质等级证书。
　　第二十条 已核定登记的工程造价咨询单位在定级后三年的期限内，其实际资质等级确已达到本办法第六条一、二款中1、2、3、4条标准的，能承担上一资质等级规定的工程造价咨询业务的，须经资质管理部门根据资质条件，实际业绩和工程造价咨询市场的需要予以审批后升级。
　　第二十一条 工程造价咨询单位承担业务时，应当出示《工程造价咨询单位资质证书》。
　　第二十二条 遗失《工程造价咨询单位资质证书》必须在有关报纸、广播电视、杂志上声明作废后，方可向发证部门申请补发，并履行补发的有关手续。
　　第二十三条 工程造价资产单位发生下列情况之一者，应按下列规定办理手续，再向工商行政管理机关申请办理变更登记：
　　一、分立或合并，应当向资质管理部门提交申请，交回原《工程造价咨询单位资质证书》，经重新审查分立或合并的资质等级后，取得相应的《工程造价咨询单位资质证书》；
　　二、停业半年以上、宣布破产或因其它原因终止业务应报原资质等级管理部门备案，并收回其《工程造价咨询单位资质证书》；
　　三、企业变更名称、地址、法人代表、主要技术负责人，应向原资质等级管理部门办理变更手续。
　　第二十四条 工程造价咨询单位应对咨询项目进行登记，建立严格的编制、审核制度和完整的资料档案。

第六章　工程造价咨询责任及收费

　　第二十五条 工程造价咨询单位必须恪守以下原则：
　　一、遵守国家法律、法规，客观公正；
　　二、不得参与与委托工程有关单位的经营活动或任职；
　　三、独立承担受委托的工程造价咨询业务，不得转让其他单位；
　　四、接受政府主管部门的监督、检查；
　　五、按照国家法律法规进行经营活动，照章纳税。
　　第二十六条 工程造价咨询单位的咨询收费标准应根据受委托工程的内容、深度要求等，在国家规定的收费范围内确定并在委托合同内约定。具体收费标准由建设部统一商有关部门另行制定。

第七章　附则

　　第二十七条 省、自治区、直辖市建设主管部门和国务院有关部门可根据本办法制定本地区、本部门的实施细则，并报建设部备案。
　　第二十八条 本办法由建设部负责解释。
　　第二十九条 本办法自发布之日起实施。