2020年第11期标准造价工作动态

省部动态
△住房和城乡建设部办公厅关于实行工程造价咨询甲级资质审批告知承诺制的通知


省站工作
△浙江省建设工程计价依据（2018版）第二阶段编制成果审定通过
△《浙江省农村生活污水处理设施运行维护费用指导价格指南（试行）》正式发布我省首次编制的《浙江省市政工程概算定额》（2018版）、《浙江省房屋建筑安装工程修缮预算定额》（2018版）、《浙江省园林绿化养护预算定额》（2018版）审定通过
△省造价总站（省标准站）赴临安开展轻钢结构农居房工程调研


市地动态
△杭州市造价投资中心支部开展4月主题党日活动
△湖州市造价站召开全市造价管理专题研讨会
△金华造价站谋划招投标强有力监管举措
△《衢州造价讲坛》开讲
△台州市造价中心组织造价业务人员赴台州市域铁路S1线项目部参观学习




省部动态

　　为深入落实国务院“放管服”改革要求，优化审批服务，提高审批效率，降低办事成本，服务企业发展，实行工程造价咨询甲级资质审批告知承诺制有关事项如下：
　　一、简化审批流程
　　自2020年5月1日起，对工程造价咨询乙级资质晋升甲级资质和工程造价咨询甲级资质延续申请按照下列程序办理审批事项。
　　（一）申请。申请晋升或者延续工程造价咨询甲级资质企业登录全国工程造价咨询企业管理系统（http://zaojiasys.jianshe99.com/cecaopsys/），按提示填报申请信息，自动生成《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》（见附件），打印并签字、盖章后，送（寄）我部行政审批集中受理办公室。
　　（二）受理。我部行政审批集中受理办公室接收相关企业填报的《工程造价咨询企业甲级资质升级/延续申请书》，并出具受理单。
　　（三）审批。我部对企业提交的申请材料，提出审批意见。
　　（四）公示。我部通过门户网站（www.mohurd.gov.cn）办事大厅专栏公示工程造价咨询乙级资质晋升甲级资质的审批意见，接受社会监督。公示期为10日。
　　（五）公告。我部通过门户网站公告符合工程造价咨询甲级资质晋升或甲级资质延续条件的企业名单，并颁发工程造价咨询企业甲级资质证书。
　　（六）核查。公告发布后12个月内，我部通过随机抽查、委托各省级住房和城乡建设主管部门和国务院有关部门建设工程造价管理机构核查等方式，核查企业承诺内容，重点核查企业业绩和人员是否符合资质标准要求。
　　以告知承诺制方式取得工程造价咨询甲级资质的企业，核查完成之前，发生重组、合并、分立等情况涉及资质变更的，应重新申请工程造价咨询甲级资质。
　　二、加强事中事后监管
　　（一）申请工程造价咨询甲级资质的企业隐瞒有关情况或承诺事项与实际情况不符的，我部不予其工程造价咨询甲级资质许可，且1年内不再受理其工程造价咨询甲级资质申请。不良行为记入企业社会信用档案。
　　（二）以欺骗等不正当手段或承诺事项与实际情况不符取得工程造价咨询甲级资质的企业，我部将依法撤销其相应资质，且3年内不再受理其工程造价咨询甲级资质申请。不良行为记入企业社会信用档案。
各省级住房和城乡建设主管部门和国务院有关部门建设工程造价管理机构要加强组织协调，积极做好政策解读，确保告知承诺制顺利实施。


省站工作



　　2020年4月16日下午，浙江省建设工程计价依据（2018版）第二阶段编制工作领导小组（扩大）会议在杭州召开。编制工作领导小组副组长、省住房和城乡建设厅党组成员、省建筑业管理总站站长朱永斌，省财政厅经济建设处副处长楼慧芬、省发展和改革委员会基综办曾海波以及编制工作领导小组成员、专家组成员、各编制组负责人共30余人参加了会议。会议由编制工作领导小组成员、省住房和城乡建设厅建筑市场监管处处长施卫忠主持。
　　会议审议了专家组关于浙江省建设工程计价依据（2018版）第二阶段编制工作的送审报告，审定了《浙江省建设工程其他费用定额（2018版）》、《浙江省房屋建筑与装饰工程概算定额（2018版）》、《浙江省通用安装工程概算定额（2018版）》、《浙江省市政工程概算定额（2018版）》、《浙江省房屋建筑安装工程修缮预算定额（2018版）》、《浙江省市政设施养护维修预算定额（2018版）》、《浙江省园林绿化养护预算定额（2018版）》等7项编制成果，其中市政概算定额、修缮预算定额和园林绿化养护预算定额为首次编制。
　　会议认为，我省2018版计价依据第二阶段编制工作围绕工程造价服务建筑业发展的中心目标，将营改增、建筑工业化、绿色建筑及我省近年来工程造价改革和实践成果融入到新版计价依据中；定额基价价税分离，满足了营改增后的计价要求；计价依据结构合理、内容全面、使用方便、水平适中，符合我省建设市场发展实际，对七项编制成果审定通过。
　　朱永斌在总结讲话中指出，本次计价依据编制工作值得充分肯定，一是体现了工程造价的改革方向，实行动态管理；二是体现了紧跟行业改革，针对工程总承包推出了概算定额；三是体现了紧跟行业需求，满足老旧小区改造、修缮以及园林绿化、养护等需求；四是体现了改革创新，体现了信息化水平。
　　朱永斌对下一阶段工作提出了具体要求，一是要扎实做好宣传培训的各项工作，确保各级有关部门和社会公众充分了解、准确理解、正确应用新版计价依据。二是要不断深化工程造价改革，充分发挥工程造价和工程标准对行业转型发展的引导作用、支撑作用和推进作用；要更加聚焦信息化、更加聚焦建筑工业化、更加聚焦工程总承包和全过程咨询改革、更加聚焦安全生产、更加聚焦企业的难点堵点。三是要加强对贯彻实施情况的跟踪问效，使工程造价管理体系与市场经济发展更为融合，工程计价公共服务水平明显提高，计价依据对建筑业发展的助推作用更为显现。




　　近日，浙江省建设工程计价依据（2018版）第二阶段七项编制成果审定通过，其中《浙江省市政工程概算定额》（2018版）、《浙江省房屋建筑安装工程修缮预算定额》（2018版）和《浙江省园林绿化养护预算定额（2018版）》等三项成果为首次编制。
　　《浙江省市政工程概算定额》（2018版）以我省2018版市政预算定额为基础编制，编制组在详细了解各设计院初步设计出图深度及设计习惯等情况，以及概算编制单位对概算定额的使用要求后，采用了综合扩大的编制方法，编制工作贴近建设市场实际。在定额子目设置上按初步设计图纸深度要求做了相应的调整，子目设置以主体工程为核心，与主体有关的附属内容综合至主体工程，对不常用的施工工艺进行了删除或综合。通过充分调研和意见征求，编制内容上对给水工程和排水工程两册进行了合并，对燃气与集中供热工程的相关内容进行了删除，预算定额减少子目2385个，定额使用与实际操作方便简洁。定额水平贴近建设市场实际，定额项目满足初步设计阶段设计文件深度要求，为初步设计完成后采用工程总承包的市政工程项目提供了概算计价依据。
　　我省房屋修缮预算定额长期缺编，《浙江省房屋建筑安装工程修缮预算定额》（2018版）在我省2010版建筑工程加固预算定额和2018版房屋建筑与装饰工程预算定额基础上，结合全国房屋修缮工程消耗量定额编制。编制组紧紧围绕国家当前的重点建设项目，在满足一般房屋建筑修缮工程计价的同时，增加了老旧小区综合整治工程和加固工程等的定额项目内容。改变了以往按不同专业分别编制各专业工程修缮预算的方式，有效地把房屋修缮、安装修缮、加固综合编制成一部定额，提高了定额使用效能。突出了深化改革的创新性，基本满足了市场的实际需求。
　　《浙江省园林绿化养护预算定额》（2018版）填补了我省园林绿化养护工程计价依据的空缺。园林绿化养护定额的内容包括绿化养护、小品、设施维护和保洁保障等定额项目七章和园林绿化养护平方米参考单价一章。其中系统编制园林绿化养护的平方米参考单价是我省创新之举，在全国属首次推出。平方米参考单价根据我省各地园林养护要求不同分为含治安巡视及不含治安巡视两类；又根据园林养护项目中绿地占比不同、绿地中草坪占比不同、设施维护要求不同、绿地养护标准不同分别编制。平方米参考单价依据当前园林绿化养护市场实际交易的价格水平编制，具有较强的针对性和实用性。园林绿化养护定额的编制为我省“建设美丽浙江，创造美好生活”提供了经济技术支撑，有助于我省优化完善生态保护建设及环境综合治理及全面推进园林绿化建设。
　　2018版市政概算定额、修缮预算定额和园林绿化养护预算定额等三项成果的审定通过，对进一步深化我省工程造价市场化改革，完善工程计价依据体系、健全市场起决定性作用的工程造价管理机制具有积极的意义。


　　4月28日上午，省造价总站（省标准站）邓文华站长带队赴杭州市临安区调研轻钢结构农居房工程项目建设情况。汪亚峰副站长、杭州市造价投资中心袁旻主任等参加调研。
　　调研组一行实地走访了农居房施工现场，详细了解轻钢结构农居房项目的建设特点、结构体系、围护体系、内装体系和装配工艺，以及在保温、隔音、防火、抗震、工期、造价等方面的性能优势和老百姓的接受程度。并就技术标准、计价依据、造价信息、科技推广等方面问题与临安区建设局及施工单位相关负责人进行了深入交流。
　　邓文华站长充分肯定了装配式轻钢结构建设在建筑业转型发展中的积极作用。下一步，省造价总站（省标准站）将进一步开展轻钢结构装配式住宅相关技术标准、补充定额、价格信息的研究工作，更好地服务建设市场。


市地动态



　　为切实加强中心党员在疫情防控期间的学习教育，4月15日下午，杭州市造价投资中心党支部组织开展了4月固定党日活动。本次活动以会议学习、专题党课等形式开展，支部委员、副主任徐升雁主持会议并为全体党员上了专题党课。
　　会议先是传达学习了习近平总书记在浙江考察时的重要讲话精神和习近平总书记在《求是》杂志发表的重要文章《为打赢疫情防控阻击战提供强大科技支撑》。同时根据4月15日正好是第五个全民国家安全教育日的情况，同步开展了主题为“坚持总体国家安全观，统筹传统安全和非传统安全，为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”国家安全教育活动。
　　随后，支部委员、副主任徐升雁为全体党员上了一堂廉政专题党课，按照《关于规范廉政账户管理、严禁违规收送礼品礼金的通知》（浙纪发〔2020〕1号）精神，徐升雁副主任围绕规范礼品礼金登记上交、登记上交礼品礼金的处置、廉政账户的管理、责任分工和监督检查等几个方面，为在座的党员详细解读中央和省、市关于礼品礼金的制度规定，指导党员如何做到自觉自律，严守廉洁底线，扎牢廉政基础。课后，中心支部书记、主任袁旻强调，坚定政治立场不动摇，立足本职工作不松劲，做好廉政建设不懈怠，是对中心全体党员的基本要求，大家要常学常自省，确保始终“不忘初心、牢记使命”，织密党风廉政建设防护网。
　　会上还就2020年度党费测算、收缴相关事宜向全体党员作了通报。  




　　为进一步加强我市造价管理工作，规范市场行为，促进行业健康有序发展,湖州市造价站于4月28日下午召开了全市工程造价管理专题研讨会,三县造价主管部门相关人员及造价专委会部分专家代表20余人参加了会议。
　　会议首先介绍了最近出台的省市造价相关文件，着重分析了《浙江省建设工程结算价款争议行政调解办法》修改后结算价款争议调解定义、基本原则、调解程序等变化，针对我市即将出台的《湖州市建设工程结算价款争议行政调解实施细则》广泛征求了专家们的意见和建议；会议还围绕我市即将出台的《施工合同示范文本专用条款签约指南》、安责险费用计取和建筑余土运输、处置费用进行了深入的研讨，就以上四项内容现场共收集意见和建议20余条，为下一步顺利出台文件提供了强有力的技术支撑。
　　通过分析新形势下行业面临的新问题、新难点，与会人员一致认为只有通过部门联动，市场互动，才能进一步促进我市造价管理整体提升，进一步助力我市建筑业高质量赶超发展。



　　为加强建设工程招投标市场监管，规范招投标行为，破解围标串标顽症，扎实推进我市招投标工作高质量发展，助推清廉金华建设，根据市纪委郞文荣书记的批示。
　　近日，金华市建设局招标办会同市行政服务中心认真组织学习了《半月谈》刊发的《小小一个市政工程，146家企业串标--疯狂串标围标，查出来也不怕》一文，开展个案分析，谋划建设工程围标串标问题整治工作，拟定了五项监管举措：一是加强完善多方联动机制；二是推广使用招标评标示范文本；三是用科技手段提高围标串标难度；四是推进信用评价建设；五是加强标后履约监管。
　　以上五项举措得到郞书记的认可，同时为落实郞书记“加快推进我市强有力的监管措施，为全省乃至全国提供金华素材金华经验”的批示要求，对五条举措的推进落实进行了深入研讨并对下一步工作提出4条具体意见：一是出台规范文件，提供监管依据；二是加强和公安等部门的联动；三是5月份开展专项检查；四是出台总承包评标办法及示范文本。



　　4月28日下午，衢州市建设造价管理站主办的《衢州造价讲坛》活动首次开讲，邀请省造价管理总站副站长季挺前来授课。衢州市住建局党委书记叶骏出席并讲话。
　　叶骏就造价咨询企业如何转型升级，提出了三点要求：一要加快技术创新，提升全咨能力；二要强化人才培育，提振人心士气；三要加快数字化转型，实现共享共赢。他希望造价咨询企业主动适应经济新常态，致力于打造复合管理型企业，在激烈的市场竞争中牢牢占据一席之地。
　　面对建筑业生产方式、组织方式等重大变革，在新形势下造价咨询企业如何转型升级？季挺从建筑业之变革、发展现状分析、转型升级之路、行业前景展望等四个方面对工程造价咨询企业的转型升级之路进行了详细解读，让参会人员受益匪浅。
　　《衢州造价讲坛》计划每季度开讲一次，旨在通过搭建造价讲坛这一全新交流平台，进一步提升我市造价咨询企业的整体服务能力和水平，着力构建我市新型工程造价体系。